Prezydent Lublina przyjął założenia do projektu uchwały budżetowej na 2020 rok. Priorytetem są inwestycje, na które miasto planuje wydać blisko 850 mln zł, z czego około 380 mln zł mają stanowić środki pozyskane z Unii Europejskiej.
– Chcemy zakończyć zadania już rozpoczęte, w tym m.in. budowę szkoły przy ul. Berylowej, czy rewitalizację Parku Ludowego, a także kontynuować projekty transportowe – podkreśla Krzysztof Żuk, prezydent Lublina.
Jak zapowiada prezydent w pierwszej kolejności w 2020 roku zostaną zapewnione środki na kontynuację lub zakończenie zadań inwestycyjnych będących już w fazie realizacji lub w trakcie opracowywania dokumentacji, m.in. na zakończenie budowy przedszkola, szkoły i domu kultury przy ul. Berylowej, rewitalizację przyrodniczą Parku Ludowego, rozbudowę Środowiskowego Domu Samopomocy „Kalina”, rozbudowę niskoemisyjnej sieci komunikacji zbiorowej dla północnej części Lubelskiego Obszaru Funkcjonalnego (obejmującego Lublin i sąsiednie gminy) wraz z budową systemu biletu elektronicznego komunikacji aglomeracyjnej. Pieniądze zostaną też zarezerwowane na modernizację przystanków i węzłów przesiadkowych zintegrowanych z innymi rodzajami transportu dla potrzeb LOF, rozbudowę i udrożnienie sieci komunikacji zbiorowej dla obszaru specjalnej strefy ekonomicznej i strefy przemysłowej.
Inwestycje nie ominął również oświaty. Prezydent zapewnia o rezerwacji środków na termomodernizację sześciu obiektów oświatowych (szkoły podstawowe nr 20, 33, 18, III LO, SPS nr 26, BS nr 7). Dokończona ma być budowa i wyposażenie stacji diagnostycznej przy Zespole Szkół Samochodowych.
Jeśli chodzi o miejską infrastrukturę, to pieniędzy nie będzie brakować na dokończenie budowy i przebudowy ulic: Kalinowszczyzna, Wiejska, Szafranowa, Leszka, Boya-Żeleńskiego oraz poprawę warunków korzystania z infrastruktury na terenie cmentarza komunalnego przy ul. Droga Męczenników Majdanka.
Lublin wciąż mocno stawia na partycypację
– Kontynuowany będzie model demokracji partycypacyjnej w zarządzaniu miastem głównie poprzez realizację VI edycji Budżetu Obywatelskiego, w ramach której do wydatkowania przeznaczona zostanie kwota 15 mln zł oraz IV edycji Zielonego Budżetu z planowaną kwotą 2 mln zł – zapowiada Katarzyna Duma, rzecznik prasowy prezydenta Lublina.
Reklamy znikną, podatki wzrosną
W 2020 roku prezydent proponuje wprowadzenie opłaty reklamowej na terenie miasta, oczywiście po uprzednim podjęciu przez Radę Miasta Lublin stosownej uchwały, warunkującej usytuowanie tablic i urządzeń reklamowych.
Wzrośnie podatek od nieruchomości. – Dla pięciu kategorii przedmiotów opodatkowania zostaną przyjęte górne granice stawek podatkowych, tj. dla gruntów związanych z prowadzeniem działalności gospodarczej (o 0,04 zł rocznie więcej za 1 m2), gruntów pod wodami powierzchniowymi stojącymi lub wodami powierzchniowymi płynącymi jezior i zbiorników sztucznych (o 0,17 zł za 1 ha), gruntów niezabudowanych objętych obszarem rewitalizacji (o 0,11 zł za 1 m2), budynków zajętych na prowadzenie działalności gospodarczej w zakresie obrotu kwalifikowanym materiałem siewnym (o 0,38 zł za 1 m2) i budynków związanych z udzielaniem świadczeń zdrowotnych (o 0,17 zł rocznie za 1 m2) – tłumaczy Katarzyna Duma. – Niższe niż górne stawki podatkowe proponuje się dla budynków związanych z prowadzeniem działalności gospodarczej (o 0,72 zł za 1 m2), dla budynków mieszkalnych (o 0,02 zł za 1 m2) – dodaje. Nie wzrośnie za to podatek od środków transportu. Podatek rolny i podatek leśny zwiększą się o 2% względem 2019 roku.
Bez zmian pozostanie opłata za wieczyste użytkowanie i opłata „przekształceniowa”. Prezydent nie planuje wprowadzenia opłaty targowej.
Dora wiadomość jest taka, że w 2020 roku nie zapłacimy więcej za bilety miejskiej komunikacji, a dzieci od 7. do 16. roku życia i seniorzy w wieku 65 plus skorzystają z darmowych. Nie szykuje się też drastyczna podwyżka cen śmieci. W nowym roku rada miasta powinna podjąć uchwałę zwalniającą w części z opłaty za gospodarowanie odpadami właścicieli domów jednorodzinnych, którzy kompostują bioodpady w przydomowych kompostownikach.
Nie zmieni się również opłata za miejskie przedszkola. Opłata za pobyt dziecka w miejskich żłobkach wyniesie 260 zł. Opłata dodatkowa za godziny opieki wykraczające poza 10 godzin dziennego pobytu dziecka w żłobku wyniesie około 65,00 zł miesięcznie.
Nieco droższy ma być pobyt w miejskich bursach – miesięczna opłata wzrośnie z 70 do 85 złotych.
Drożej za parkowanie
Prezydent proponuje podniesienie (od drugiego kwartału 2020 roku) obowiązujących od 1 lipca 2016 roku opłat w strefie płatnego parkowania o ok. 10%. Planowane jest też podniesienie mandatów za brak opłaty za parkowanie do kwoty 150 zł oraz za przekroczenie opłaconego czasu parkowania do kwoty 100 zł. Prezydent proponuje też zwiększenie stawek za zajęcie pasa drogowego o ok. 100% pod prowadzenie robót niezwiązanych z budową, przebudową, remontem i utrzymaniem dróg, w związku z ustawianiem reklam, prowadzeniem handlu (z wyłączeniem ogródków gastronomicznych), organizacją imprez o charakterze komercyjnym itp. W planach jest też podniesienie minimalnych stawek netto czynszu dzierżawnego gruntów w pasach drogowych dróg publicznych, średnio o ok. 40%.
W 2020 roku nie wzrosną za to czynsze za lokale mieszkalne – stawka bazowa to obecnie 6,35 zł/m2.
– Bez zmian na 2020 rok proponuje się zachowanie wysokości opłat za pobyt w ośrodkach wsparcia i mieszkaniach chronionych, a także za korzystanie z cmentarzy i urządzeń cmentarnych. W 2020 roku nie planuje się podniesienia stawek opłat za korzystanie z szaletów miejskich. Te zlokalizowane przy placu Litewskim, ul. Gazowej, pod ul. Zamkową i w Ogrodzie Saskim dostępne są za opłatą w wysokości 2 zł – mówi Katarzyna Duma.
Oświata, zdrowie i kultura
Pomimo ograniczonych możliwości budżetowych miasto zakłada pełną realizację podstawowych zadań wynikających z polityki oświatowej, w szczególności: zapewnienie powszechnej dostępności szkół, utrzymywanie odpowiednich warunków działania szkół i placówek oświatowych, otoczenie opieką i promowanie uczniów szczególnie uzdolnionych oraz pomoc uczniom znajdującym się w trudnej sytuacji materialnej. W 2020 roku muszą zostać uwzględnione skutki podwyżek wynagrodzeń z 2019 r. zarówno nauczycieli, jak i pracowników niepedagogicznych zatrudnionych w szkołach i placówkach oświatowych, a także skutki finansowe zmiany liczby etatów nauczycieli oraz awansu zawodowego nauczycieli zatrudnionych w szkołach i placówkach oświatowych.
W zakresie ochrony zdrowia z budżetu miasta finansowane będą głównie zadania z zakresu profilaktyki i przeciwdziałania alkoholizmowi i narkomanii, a także programy z zakresu polityki zdrowotnej, w tym kontynuowanie programu szczepień.
W 2020 roku dotowanych będzie 11 samorządowych instytucji kultury, kontynuowane będą najważniejsze cykliczne wydarzenia kulturalne, a także podejmowane będą działania mające na celu upowszechnianie działalności kulturalnej w mieście, w tym w dzielnicach miasta.
– Negatywnie na dochody własne miasta będą jednak oddziaływać zmiany wprowadzone i planowane do wprowadzenia w systemie podatku dochodowego, tj. obniżenie stawki PIT z 18% do 17%, podwyższenie kosztów uzyskania przychodów dla pracowników czy wprowadzenie zwolnienia od podatku PIT dla pracowników w wieku do 26 lat. Zmiany te spowodują zmniejszenie należnych Miastu Lublin wpływów z tytułu udziału w PIT na kwotę około 65 mln zł rocznie. Pomimo postulatów zgłaszanych przez samorządy do chwili obecnej nie zostały podjęte przez Rząd działania zmierzające do wprowadzenia rekompensaty wyrównującej samorządom negatywne skutki zmian systemu podatkowego na poziom realizacji dochodów budżetowych – mówi Krzysztof Żuk, prezydent Miasta Lublin. (EM.K.)
