Nie będzie transmisji z komisji

Na sesjach kamery już są, ale na komisjach – przynajmniej na razie – ich nie będzie. Rada Powiatu Chełmskiego odrzuciła wniosek o obowiązkowe transmitowanie i publikowanie nagrań z posiedzeń swoich komisji.

Do Rady Powiatu Chełmskiego wpłynął wniosek o podjęcie uchwały w sprawie obowiązku transmisji, nagrywania i upubliczniania nagrań z posiedzeń komisji. Jego autor, M. Szewczyk, który podobne pisma skierował także do innych samorządów w kraju, argumentuje, że zwiększyłoby to transparentność i przejrzystość działania samorządu, a mieszkańcom pozwoliłoby na bieżąco monitorować pracę radnych. Jego zdaniem byłoby to korzystne również dla samych radnych, którzy zyskaliby dodatkową możliwość informowania wyborców o swojej pracy. Przekonywał również, że rozwiązanie nie musiałoby oznaczać dużych wydatków, bo samorządy mają już systemy do nagrywania i transmitowania sesji.

Pomysł nie przekonał jednak większości radnych. W uzasadnieniu do uchwały podkreślono, że mieszkańcy mają prawo wstępu na sesje rady i posiedzenia jej komisji, a także dostęp do dokumentów, w tym protokołów. Ponadto wskazano, że wprowadzenie obowiązku transmisji obrad komisji z pewnością zapewniłoby możliwość szerszego dostępu obywateli do informacji związanych z działalnością rady powiatu, jednak transmisja posiedzeń komisji oznaczałaby duże ryzyko związane z ochroną danych osobowych, utrudniłaby rozpatrywanie spraw dotyczących mieszkańców oraz wymagałaby dodatkowych nakładów organizacyjnych, technicznych i finansowych.

Ostatecznie za oddaleniem wniosku zagłosowało 12 radnych: Piotr Deniszczuk, Andrzej Derlak, Bogusław Kudyba, Jerzy Kwiatkowski, Bernadeta Misiura, Mieczysław Neczaj, Lucyna Sado, Tomasz Szczepaniak, Piotr Szymczuk, Jerzy Walczuk, Elżbieta Wiorko i Andrzej Zając. Za jego przyjęciem opowiedzieli się Andrzej Dzirba, Artur Juszczak i Marcin Łopacki. Od głosu wstrzymali się Agata Radzięciak, Iwona Wołoszkiewicz i Jarosław Wójcicki.

Zdaniem radnego Marcina Łopackiego, skoro sesje Rady Powiatu Chełmskiego są nagrywane, transmitowane i udostępniane w BIP oraz na stronie internetowej powiatu, w ten sam sposób powinny być upubliczniane również posiedzenia komisji. Zapowiada, że będzie zabiegał o ich nagrywanie i publiczne udostępnianie.

– Mieszkańcy mają prawo wiedzieć, słuchać i sami oceniać. Jawność nie jest zagrożeniem dla samorządu. Zagrożeniem dla zaufania mieszkańców jest brak jawności. To właśnie na komisjach odbywają się najważniejsze merytoryczne dyskusje. Padają pytania, argumenty i stanowiska dotyczące spraw mieszkańców. Protokół nie zawsze oddaje pełny przebieg debaty. Nagranie daje możliwość samodzielnego sprawdzenia, kto pytał, kto odpowiadał i jakie argumenty rzeczywiście padały – mówi radny. – Większość mieszkańców tak naprawdę nie ma przecież możliwości, czy to przez pracę, inne zajęcia, czy problemy z poruszaniem się, by przyjść na posiedzenie komisji i obserwować jej obrady.

Radny przypomina również, że jakiś czas temu z porządku obrad sesji Rady Powiatu usunięto punkt „Wolne wnioski, zapytania – dyskusja”. Jak podkreśla, był to moment, w którym radni mogli zadawać pytania i poruszać sprawy często trudne i niewygodne dla władz powiatu.

– W mojej ocenie nie był to przypadek. W czasie tych dyskusji padało wiele trudnych pytań, a mieszkańcy mogli poznawać fakty i argumenty, których nie zawsze dało się przedstawić w oficjalnym przekazie. Dzisiaj mamy podobną sytuację z komisjami. Chodzi o podstawową zasadę demokracji: jeżeli pracujemy w imieniu mieszkańców, mają oni prawo wiedzieć, jak tę pracę wykonujemy. Nie powinno być tak, że pokazuje się im tylko to, co władza chce pokazać. Powinni mieć możliwość zobaczenia i usłyszenia całej debaty – uważa radny.

Praktyka dobra, ale rzadka

Z badania przeprowadzonego przez Sieć Obywatelską Watchdog na początku 2026 roku wynika, że transmisja posiedzeń komisji rad samorządowych to praktyka bardzo rzadka. Stosuje ją niecałe 2 proc. badanych urzędów – szacunkowo około 50 na ponad 2400 – wśród których znajduje się miasto Chełm. Brawo! Choć w ostatnim czasie – ku niezadowoleniu zainteresowanych mieszkańców – rada zrezygnowała z transmisji Komisji Skarg, Wniosków i Petycji.